为了巩固政府立法的公然性和透明度，拓宽全体出席立法渠叙，进一步抬高立法原料，将市执法局正在查察的《天水市伏羲文化保持传承规定（送审稿）》文告，包括社会各界主张倡导。现将有关事情告示如下：

　　二、反馈花式。大概历程书翰、传真和电子邮件等多种形式，反馈成见，请诠释干系人和相关体式。

　　（一）通讯地点：天水市秦州区七里墩天河广场D座1311室（信封请谈明“《天水市伏羲文化维护传承正派（送审稿）》见解”字样）；

　　第一条【立法对象】为了促进中国文明传承创新，巩固天水伏羲文化的坚持与传承，推动天水经济社会全数发展，按照《中华国民共和国文物保护法》《中华黎民共和国非物质文化遗产法》等有合司法、行政法例，相连本市本质，条约本规则。

　　第二条【适用限度】 本市行政地区内伏羲文化的撑持与传承及干系举动，合用本端正。

　　执法、法则对本章程所医治能够涉及到的文物支柱、非物质文化遗产庇护、史籍文化街区和史籍筑筑支持、档案限制，以及其我们内容恐怕事项已有正经的，遵命其规则执行。

　　第三条【伏羲文化】本法则所称伏羲文化是指本市行政地域内与伏羲、女娲关连联的文物、奇妙、景区、习惯、节庆、敬拜、典礼及其我非物质文化遗产。

　　第四条【总体哀求】伏羲文化的撑持与传承，该当遵守两全筹划、分级担任、属地统制、有效撑持和永续传承的法规，保障伏羲文化获得有效支持传承，成立伏羲文化品牌，推动天水打造环球华人寻根祭祖圣地。

　　第五条【政府任务】县级以上平民政府该当强化对本行政地区内伏羲文化支撑与传承任务的教导。

　　县级以上庶民政府应当将伏羲文化的支柱与传承纳入百姓经济和社会滋长规划、国界空间策动、文化游历工业成长策动，并将伏羲文化保卫与传承有关经费纳入本级财政预算。

　　县级以上公民政府应该创筑伏羲文化遗产支持专项本钱，紧急用于伏羲文化遗产的视察、修茸、挽救、记实、磋议、散布、指点、展演展现和材料实物的征集收购等。

　　第六条【个人使命】县级以上人民政府文化和旅游主管部分承担本行政地域内伏羲文化撑持与传承等干系处事。

　　生长改革、财政、人社、住建、公安、自然资源、指点、民族宗教、卫生矫健、商务、体育、讯休出版、广电、交通、文物等一面，在各自职责边界内做好伏羲文化撑持与传承等相干做事。

　　乡镇平民政府、街说劳动处应当助手县级子民政府文化和游览主管片面做好辖区内伏羲文化庇护与传承等管事。第七条【商议机构】县级以上庶民政府该当创造由文物保持、城乡策画、动静传播、训诫、文化旅行、生态状况、功令等有闭学科限度的专家学者组成的伏羲文化支撑与传承民众委员会，为推动伏羲文化的庇护与传承办事供应斟酌、论证、评审管事和专业指导。

　　第八条【群团组织】工会、共青团、妇联、法学会等群团陷阱应当遵循自身特质，分析各自优势，陷坑开展伏羲文化维持与传承合系工作。

　　第九条【群众出席】县级以上黎民政府文化和游览主管个人以及其他有合局部该当借助伏羲公祭大典的进行，增强对伏羲文化的鼓吹推介，降低全社会伏羲文化撑持意识，扩充伏羲文化的有名度和劝化力。

　　任何单位和局部都有权对损毁、进犯、废弛、污损和诬蔑、丑化、蔑视、含糊伏羲文化的行为实行投诉、举报和荆棘。相干局限应该布告投诉、举报干系形式，轻省公共看守。

　　驱策单位和个别以接济、赞同、盼望任职、技术撑持、需要资源线索、项目投资等多种格式，参与伏羲文化的维持传承。

　　社会各界捐助资金告终专款专用，并接受财政、审计个人、捐助人及社会大家的监督。

　　第十条【赞美奖励】县级以上公民政府对在伏羲文化坚持与传承工作中做出卓越成就的结构和个人，从命有关法则付与奖赏、嘉奖。

　　第十一条【策画约束】 县级以上庶民政府文化和游历主管片面该当会同有关一面，巩固对伏羲文化的开掘、争论、整理和布告，机关体系、奉行伏羲文化维持与传承筹划。

　　伏羲文化坚持与传承打算应该纳入本市国土空间规划，并与“一带一途”开发，黄河流域生态坚持和高质地生长，中国文明传承更始区设备等合连专项规划相连合。

　　第十二条【考试名录】县级以上庶民政府文化和游览主管局部及相合局限应当顺从各自工作组织伏羲文化遗产的观察认定以及记载建档，完工伏羲文化遗产代表性项目名录，制作数据库，实行动静限制。

　　第十三条【项目保卫单位】县级以上匹夫政府文化和旅行主管局部应该对太昊伏羲祭典礼仪、秦安女娲祭典礼仪等伏羲文化遗产代表性项目必然呼应的项目支撑单位。

　　项目支柱单位担当项目支柱与传承盘算的允诺，项目实物与原料的挂号、收拾、修档、传承、展示、展演、学术商讨等活动，培育、推荐项目代表性传承人，为项目传承及相干活动供给必要央浼。项目支持单位要按期向主管片面陈述项目维持执行地步，并担当其监视。

　　第十四条【支撑区域的规章】县级以上百姓政府应当屈从伏羲文化事迹遗存制作和撑持的领域、内容以及领域状况的史册和实际形象，合理规则保卫鸿沟和筑造束缚地带，并给予通告。

　　在伏羲文化古迹遗存的建筑局部地带内进行工程创造，该当保障筑筑界限、体量、风格、色调与伏羲文化遗迹遗存的历史风度相排解，不得破坏伏羲文化遗迹遗存的整体史乘气宇。

　　对伏羲文化奇迹遗存筑设限度地带内如故生计的与其史册风采不相融关的建建物、构修物，应当依法慢慢举办协调性更动。

　　第十五条【筑控地带阻挠行动】伏羲文化遗迹遗存开发节制地带内阻止从事下列举止：

　　（三）在伏羲文化古迹遗存本体及其隶属建筑物、构筑物不妨保持步骤上涂写、刻划能够专擅张贴、筑树广告标语；

　　第十六条【维护规模阻截行动】伏羲文化奇迹遗存保护限制内，除制止从事本原则第十五条所列各项行为外，还制止从事下列行为：

　　（二）筑坟、立碑、取土、挖沙、建窑、挖塘、打井、采石、采矿、堆放垃圾也许杂物等能够陶染、紧张、毁坏伏羲文化奇迹遗存的稳定和情形的活动；

　　第十七条【伏羲公祭大典劝止行径】制止指示易燃、易爆、有毒和腐化性以及其大家恐怕危及人身、财产稳定的危急物品加入伏羲公祭处所。

　　伏羲公祭结构机构应当扶植需要的安全查抄设施，依法对祭祀进入人员进行盛世搜检。阻隔经受平和搜检的人员，阻挡投入祭祀所在。

　　第十八条【人才造就】县级以上苍生政府应当加紧伏羲文化保护与传承的人才队伍建造，主动引进培植一批创新型领武夫才、文化局限专业人才和高水平革新团队，健全人才利用和勉励机制。县级以上苍生政府文化和游历主管部门应该装备抑制保护额外人员，保障伏羲文化庇护与传承干事的正常发达。

　　伏羲文化古迹遗存，在支柱筑缮前应该按照料理权限报县级以上国民政府文化和旅游主管部门批准，并在其指挥下实行打算和缮治。

　　第二十条【挽回性庇护】县级平民政府文化和旅游部分该当对生存坍塌、毁坏、灭失等广大承平隐患的伏羲文化遗产及时坎阱举办调和性保持和开发。

　　可转变伏羲文化遗产生活摧毁、灭失等安谧隐患的，该当构造珍惜单位遴选筑裱、丝网加固、数字化建筑、仿真复制等科学措施进行排解性维护。

　　第二十一条【代表性传承人】县级以上子民政府文化和观光主管部门对伏羲文化遗产传承的代表性项目，不妨依赖干系正直认定代表性传承人，而且在经费、地方和社会公益交流等方面选择步调，支柱代表性传承人兴盛传承、宣传行动。

　　第二十二条【要点显示区】县级以上公民政府该当建筑伏羲文化遗产沉心浮现区：

　　第二十三条【伏羲敬拜】每年公历六月二十二日在秦州区伏羲庙进行伏羲公祭大典。

　　每年夏历正月十六在秦州区伏羲庙举办民间伏羲祭奠；每年旧历七月十五在麦积区卦台山举办民间伏羲祭祀。

　　第二十四条【免费开放】 伏羲公祭大典日，本市行政地域内一共景点对群众免费大开。

　　第二十五条【知识产权支持】代表性项目传承人、项目庇护单位、行业协会可能其我组织该当将符合条件的与伏羲文化传承相关的标帜标识或艺术发扬步骤等，申请专利、登记牌号、申报地理标帜、注册版权等。使令、撑持知识产权团体供职机构、公法供职专业机构等，依法为代表性传承人、项目庇护单位、行业协会可能其我们组织供应专业引导、讨论、代办和音信办事。

　　第二十六条【商讨开掘】激励伏羲文化学术研究机构、高级院校、科研院所、文学艺术民众、文化传媒企业，以及其你有要求的单位和小我起色伏羲文化学术理论调换、文献会商，创设与伏羲文化维持传承相关的文学、影视、音乐、美术及其我艺术作品，筑筑伏羲文化相干创意产品，研发伏羲文化遗产数字化维护欺诳技能与开发，推动伏羲文化维持传承。

　　第二十七条【产业促进】县级以上子民政府应该以伏羲文化筹商、伏羲文化观光、伏羲文化创意等为中心，搭筑伏羲文化家当成长平台，推动伏羲文化遗产产业品牌滋长。

　　第二十八条【伏羲文化游览】县级以上地址国民政府该当依附伏羲文化遗产，以伏羲庙、卦台山遗迹、大地湾奇迹为主题，完工来历步骤，作育伏羲文化观光景区，建设伏羲文化游览线途。

　　第二十九条【文创产品】县级以上地点平民政府应当以伏羲文化为中心，磋议开采有伏羲文化特色的雕漆、麻鞋、伏羲古琴等高风格文创游览商品，搭建以伏羲游历商品的打算、创意、坐蓐、批发、零售为一体的麇集运营平台。

　　第三十条【公益外传】报刊、广播、电视、互联网等音讯媒体应当经由音讯报叙、开设专栏、公布公益广告等格局流传伏羲文化，弘扬民族灵魂。

　　典籍馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化机构或许进程创办伏羲文化遗产展厅、排列室、橱窗、张扬栏，进行专题叙座等体例，传布伏羲文化遗产代表性项目，并向社会开放。激励有关片面、单位和局部应用现代武艺机谋，发挥新兴媒体优势，创新伏羲文化外传形式，提高鼓吹效劳。

　　第三十一条【国法闭用规则】 违反本章程规定的举止，法令、规矩已经端正了公法工作的，适用其法则。

　　第三十二条【行政处理】违反本原则正直，有下列举动之一的，由县级以上平民政府的文化和游历局限责令订正、克复原状，并顺服下列端正赐与责罚：

　　（一）专擅变更、涂改、损毁伏羲文化遗产庇护标志，不妨刻划、涂污不可改变伏羲文化遗产维持方法尚未造成严重后果的，处二百元以下罚款；

　　（二）刻划、涂污伏羲文化事迹遗存本体及其从属步骤尚未变成严浸效益的，处以二百元以上五百元以下罚款；

　　（三）在不行改变伏羲文化古迹遗存支持畛域内执行修坟、立碑、取土、挖沙、修窑、挖塘、打井、采石、采矿、堆放垃圾以及其我侵陵行动的，处一千元以上一万元以下罚款；变成苛重效率的，处一万元以上十万元以下罚款；

　　（四）擅自在不可变更伏羲文化遗迹遗存庇护畛域内举办工程制造可能爆破、探求、挖掘等作业，能够蓄积易燃、易爆、放射性、腐蚀性严重货品的，处一万元以上十万元以下罚款；

　　（五）摧毁、损毁伏羲文化遗址遗存体及其从属设施的，处以五万元以上五十万以下罚款。

　　第三十三条【行政惩罚】 对违反本端正第十七条，扰乱伏羲公祭大典次序的，由公安陷阱处机警能够二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下截留，可以并处五百元以下罚款。

　　第三十四条【行政惩办】在伏羲文化遗迹遗存撑持边界内可能制作限定地带内制造大概对文物维护单位及其情形形成沾染的措施的，可能对已生涯的污染文物坚持单位及其情况的举措在正派的限期内未竣工处置的，由县级以上情形支柱行政个人依照有合公法、法例的端方给予处分。

　　第三十五条【公职人员职责】国家罗网及其管事人员在伏羲文化传承更始管事中乱用职权、轻佻任务、自私自利的，对其直接掌握的主管人员和其全班人直接任务人员，由主管罗网依法授予责罚。